I russisk lovgivning er der stadig ingen klart formuleret definition af et sådant begreb som "medarbejder i den offentlige sektor". Men i mange retsakter, der regulerer vederlagsbetingelserne, er dette begreb til stede. Derfor kan betingelserne for deres finansiering accepteres for et og de kriterier, hvormed medarbejderen kan tilskrives budgetområdet.
Hvem betaler lønnen
I de fleste af de normative retsakter, der regulerer lønningsspørgsmål for ansatte i budgetområdet, specificerer en særlig linje, hvad dette dokument betyder under begrebet "budgetorganisation". Som regel er disse organisationer, hvis grundlæggeres funktioner og beføjelser udføres af udøvende organer på forskellige niveauer - statslige, regionale og kommunale.
I øjeblikket er det afgørende kriterium finansieringskilden til lønudbetalinger fra midler tildelt via budgetterne på disse tre niveauer. Det viser sig, at ansatte i den offentlige sektor inkluderer alle, der modtager en løn fra budgettet, hvis arbejde udbetales i overensstemmelse med Unified Tariff Schedule (ETS), og dem, der modtager betaling direkte fra et bestemt budget. Disse betalinger er naturligvis inkluderet i posten "Udgifter" i disse budgetter.
Nogle lovgivningsmæssige retsakter indeholder definitioner, hvorefter de personer, der har arbejdsmarkedsrelationer med budgetorganisationer og modtager lønninger under hensyntagen til lønninger, der er fastlagt på baggrund af ETS, anerkendes som ansatte i budgetområdet.
Hvem er statsansat
I 2012 oversteg antallet af ansatte i budgetorganisationer i Den Russiske Føderation 14 millioner mennesker. Af disse arbejdede omkring 3, 7 millioner i føderale regeringsorganer, 4 millioner - i regeringsorganer i de russiske føderations konstituerende enheder og 7 millioner - i kommunale institutioner.
Udover ansatte i føderale regeringsorganer, såsom skatteinspektion, statskassen, toldvæsenet osv., Omfatter medarbejdere i den offentlige sektor medarbejdere inden for uddannelse og sundhedspleje, sociale tjenester, kultur eller videnskab.
Denne kategori omfatter også civilt personale fra militære enheder, institutioner og afdelinger i føderale udøvende organer, hvor militærtjeneste er fastsat ved lov, samt civilt personale fra nogle føderale udøvende organer, der er forbundet med aktiviteter inden for forsvar, retshåndhævelse og statens sikkerhed.
For dem, der kan betragte sig selv som en medarbejder i den offentlige sektor, yder staten midler i budgettet til målrettede programmer, herunder tilskud til køb af boliger. Statskassen yder også midler til forskellige sociale fordele for ansatte i den offentlige sektor.
