Emner fra forskellige markedssegmenter skal være medlemmer af en SRO (selvregulerende organisation) for at udføre aktiviteter, der falder ind under selvregulering. Formålet med en sådan sammenslutning er at føre tilsyn med og kontrollere industrivirksomhedernes aktiviteter.
Non-profit partnerskaber og faglige foreninger, der udfører en regulators funktioner i nogle områder af den indenlandske økonomi, erstattede statslicenser for mere end ti år siden. Det grundlæggende normative dokument for instituttet for selvregulering er føderal lov nr. 315, vedtaget den 01.12.2007.
Områder med industriel regulering
Normerne i den føderale lov nr. 315 bestemmer, at deltagelse i en SRO enten er obligatorisk eller frivillig (afhængigt af typen af udført aktivitet). Samtidig kan en virksomhed eller en iværksætter kun være medlem af en profil med selvregulerende sammenslutning.
Deltagelse i SRO'er på frivillig basis udføres inden for områder som reklame, mægling, registrering af patenter. På eget initiativ forener nonprofitorganisationer i industrien producenter af byggematerialer, landbrugsprodukter, sportsudstyr, elevatorer, affaldsgenbrugere, ejendomsadministratorer, læger, producenter af mange varer og endda begivenheder. Der er 425 operative SRO'er i Rusland, hvis oprettelse ikke blev initieret af lovgiveren, men af emnerne på servicemarkedet.
For det overvældende flertal af repræsentanter for forskellige segmenter af økonomien er medlemskab af en SRO obligatorisk, hvilket kun giver ret til at komme ind på servicemarkedet, hvis de opfylder de professionelle krav, der stilles til dem. Disse inkluderer 552 non-profit partnerskaber. I henhold til kronologien for lovgivningskonsolidering af kravet om obligatorisk deltagelse i SRO'er blev der oprettet brancheforeninger inden for følgende områder:
- matrikulære ingeniører;
- takstmænd;
- voldgiftsledere;
- revisorer;
- kredit kooperativer;
- revision fagforeninger
- landbrugskooperativer;
- designere, landmålere, bygherrer;
- specialister inden for energi- og varmeforsyning;
- arrangører af spil;
- deltagere på det finansielle marked.
På alle områder af professionel aktivitet, hvor selvreguleringsmekanismer anvendes, føres der en fortegnelse over organisationer, der har modtaget beføjelser som en selvregulator, der fungerer SRO'er og har mistet denne status. De udøvende organer for statsmagt har tilladelse til at føre de forenede statsregistre over selvregulerende organisationer (USR SRO).
Det største antal SRO'er tilhører byggesektoren, hvor de “tre søjler” i bygningskomplekset fungerer. Sektorielle reguleringsstrukturer for designere, landmålere og bygherrer styrer processen i alle faser, påtager sig kollektivt ansvar for kvaliteten og sikkerhedsniveauet for det udførte arbejde. Tilsynsmyndigheder repræsenterer også deres medlemmers interesser i forholdet til statslige strukturer og kommunale myndigheder. En opdateret liste over drifts-SRO'er findes på portalen for Federal Service for Environmental, Technological and Nuclear Supervision www.sro.gosnadzor.ru.
Blandt de første inden for arkitektonisk og konstruktionsdesign blev Interregional Association of Architects and Designers www.npmaap.ru oprettet. Ratingscore for RASK klasse B3, givet i egenskaberne ved selvregulatoren med registreringsnummeret SRO-P-083-14122009 på webstedet www.all-sro.ru/register/srop/083-np-maap, vidner om MAAP's stabilitet og pålidelighed.
Den store sammenslutning "National Association of Builders" NOSTROY forener halvdelen af det samlede antal virksomheder, der beskæftiger sig med bolig, civil og industriel byggeri.
Partnerskabet mellem personer, der udfører design- og undersøgelsesarbejde, forener NOPRIZ 171 design og 40 tekniske og undersøgelses-SRO'er.
På det professionelle marked for voldgiftsadministratorer er velrenommerede og veletablerede deltagere RNO PAU (www.rsopau.ru), MCO PAU (www.npmsopau.ru) og Avangard (www.oau.ru).
I det statslige register over SRO af revisorer - foreninger "Russian Union of Auditors" og "Sodruzhestvo". Detaljerede oplysninger om deres aktiviteter, revisors æreskodeks og professionelle standarder kan findes på portalen for Den Russiske Føderations finansministerium www.rar.gov.ru/registry/sroregistry.
Det samlede statsregister for selvregulerende vurderingsorganisationer offentliggøres på hjemmesiden "Appraiser.ru" www.ocenchik.ru/orgs. Informationsressourcen er beregnet til forbrugere af tjenester og specialister i vurderingen af alle former for ejerskab. Webstedet har en stor konsulentbase, der inkluderer forskellige former for interaktiv, en lommeregner for fysisk slitage samt en online vurdering af en lejlighed, bil osv.
Bank of Russia udøver statskontrol og tilsyn med mikrofinansieringsorganisationer, der er inkluderet i statsregistret: www.cbr.ru/finmarket/supervision/sv_micro. Fraværet af MFO'er i Den Russiske Føderations Centralbank betyder, at dette selskabs aktiviteter ikke er reguleret af Russlands Bank og ikke overholder dens regler, hvilket betyder, at lån her kan udstedes på utilstrækkelige vilkår. Sammenlignende data om deltagere i dette segment af det finansielle marked og kreditforhold kan findes på ressourcer som www. zaim.com/reestr-mfo, www.moskva.vbr.ru/mfo osv.
Funktioner i Moskva SRO'er
Ifølge statistikker har SRO'er mere end 234 tusind medlemmer på forskellige områder af den indenlandske økonomi. Cirka 40% af det samlede antal selvregulatorer, der opererer i industrien, er registreret i Moskva.
Sådan ledelse af hovedstaden er ret forståelig og berettiget. Her oprettes og diskuteres normative retsakter på lovgivningsniveau, avancerede arbejdsstandarder og innovative tilgange anvendes, industrikongresser og konferencer afholdes. Selvfølgelig motiverer dette regionale repræsentanter til at slutte sig til Moskva SRO'er. Medlemmer af hovedstadens faglige foreninger kan stole på at modtage den nødvendige juridiske støtte ved hjælp af konsulenttjenester og hjælp fra højt kvalificerede specialister.
SRO'er i Moskva har solide kompensationsfonde, der kan garantere deres medlemmer en "sikkerhedspude", kan levere rater til betaling af bidrag osv. Oprettelsen af interaktive websteder, operativt elektronisk dokumentflow og en velfungerende mekanisme til avanceret træning tiltrækker også virksomheder fra periferien til at blive medlemmer af nonprofitorganisationer af føderal betydning.
Et særpræg ved arbejdet i Moskva SRO'er er gennemsigtigheden af finansielle og økonomiske aktiviteter og høj forretningsaktivitet. Fremme og lobbyvirksomhed for branchen som helhed forenes de i store brancheorganisationer (NOSTROY, Unity, RSOPAU osv.). Medlemsvirksomheder i de forenede non-profit partnerskaber har ikke kun mulighed for at udvikle sig effektivt, men også til at have en reel indflydelse på at forbedre kvaliteten af de professionelle ydelser, der leveres.
SRO informationsressourcer
Ifølge eksperter har mere end en tredjedel af SRO'er ikke deres eget websted, de er ikke repræsenteret på Internettet på nogen anden lovlig måde. Derfor er overvågning af selvregulerende organisationer af stor betydning.
Tilbyder informationsåbenhed, vedligeholder registre over obligatoriske og frivillige brancheforeninger, et specialiseret projekt "Alt om SRO" www.all-sro.ru.
Portalen "Center for selvregulering i Den Russiske Føderation" dækker de begivenheder, der finder sted med institutionen for selvregulering. En enkelt telefonreferencetjeneste 8 (800) 200-123-8. På www.sro.center er der en online regnemaskine til beregning af omkostningerne ved adgang til en SRO til forskellige typer arbejde.
På siderne i ressourcen "Register of CPO" www.moskva.reestr-sro.ru præsenteres en udvidet liste over selvregulerende organisationer i Rusland. Et særskilt afsnit er afsat til regulatorerne i Moskva-regionen. På webstedet kan du konsultere specialister fra specialiserede non-profit partnerskaber, udarbejde og sende en ansøgning om at få SRO-tilladelser online.
Et af værktøjerne til at bekæmpe overdreven kommercialisering af SRO'er er klassificeringssystemet. Vurderingsbureauet for bygningskomplekset RASK (www.rask.ru) foretager rangeringer af regulatorer blandt bygherrer, designere og landmålere, giver objektive karakteristika og vurderer også graden af deres pålidelighed. Rostechnadzor implementerer et program til at identificere skruppelløse kommercielle regulatorer, hvis resultater offentliggøres i åbne kilder.
De indsendte oplysninger er baseret på data fra officielle kilder fra de udøvende myndigheder, der er bemyndiget til at opretholde USR for SRO (Rostekhnadzor, Rosreestr, finansministeriet, energiministeriet, centralbanken osv.) Samt information offentliggjort på de officielle hjemmesider for Moskvas selvregulatorer og regionale SRO'er.
