Anklagemyndigheden kaldes for at beskytte borgernes friheder og rettigheder og udfører ikke kun kontrol- og tilsynsfunktioner. Den fulde gennemførelse af bestemmelserne i forfatningen forudsætter identifikation af mangler i loven og dens iboende modsætninger fra anklagemyndighederne. Anklagemyndighederne har også mulighed for at komme med initiativer i forskellige repræsentative organer.
Anklagemyndighedens rettigheder inden for lovgivning
Et af de mest kontroversielle inden for juridisk videnskab er spørgsmålet om anklagemyndighedens metoder og former for deltagelse i lovgivnings- og lovgivningsprocessen. Loven "om anklagemyndigheden for Den Russiske Føderation" giver den offentlige anklager og hans stedfortrædere ret til at deltage i møder i begge kamre i Forbundsforsamlingen, komitéer og kommissioner, der er nedsat af dem, lovgivende og udøvende organer for alle russiske konstituerende enheder Føderation, lokale selvstyreorganer.
Loven siger dog ikke, at anklagere har ret til at deltage i stedfortrædernes arbejde. I teoriens forstand kan anklagemyndighedens deltagelse i processen med at danne lovgivning udføres i form af deltagelse i den indledende undersøgelse af lovgivningsprojekter i faser af deres behandling i parlamentet. Anklagemyndigheden kan også reagere på love, der er blevet juridisk bindende.
Anklagemyndighed og lovgivningsinitiativ
Et af de vigtigste faser af lovgivningsprocessen i staten er lovgivningsinitiativet. Evnen til at udøve en sådan ret bestemmer graden af lovens genstands indflydelse på lovgivningens generelle forløb.
I Rusland er statsoverhovedet, medlemmer af Forbundsrådet, stedfortræderne for Statsdumaen, regeringen og repræsentative magtorganer for de russiske føderations bestanddele, udstyret med lovgivningsinitiativet. Domstolene i Den Russiske Føderation har den samme ret, men kun i spørgsmål relateret til deres jurisdiktion.
Anklagemyndighederne er, i det omfang de er kompetente, opmærksomme på lovgivningen og gennemførelsen af lovgivningen. Anklagemyndigheden deltager i lovgivning i de former, der er fastsat i loven. Anklagemyndigheden kan imidlertid ikke gå ud over disse grænser.
Hvis behovet opstår, har anklageren ret til at underkaste sig det repræsentative organ og det organ, der er udstyret med lovgivningsinitiativet, forslag til vedtagelse af love, deres ændring, annullering, tilføjelse. Hvad er forskellen mellem en sådan ret og retten til lovgivningsinitiativ? Først og fremmest, hvad vil konsekvenserne af anklagerens appel til et repræsentativt organ være.
Når justitsadvokaten fremsætter sine forslag til lovgivning, medfører dette på ingen måde de forventede konsekvenser for ansøgninger fra de personer og organer, der har ret til lovgivningsinitiativ. De betragtes i samme rækkefølge som alle andre anmodninger under hensyntagen til forslagernes betydning og deres gyldighed. Emnet, der har ret til at indlede lovgivning, skal på sin egen vegne forelægge anklagemyndighedens appel for det repræsentative organ.
